事业编不在编的人员是可以报考事业编的，但需要符合一定的条件和程序：

符合招考条件 ：需要满足年龄、学历等基本要求，有工作经历的人在招考方面可能会享有一些优势。

特殊政策

特招对象：

例如高端人才引进、免试入编要求是应届生且全日制研究生硕士学位相关专业。

退伍转业士官或军官：这类人员可以根据安置政策直接安置到事业单位，不必进行考试。

西部志愿者：志愿到西部地区基层尤其是西藏、新疆、青海、甘肃等省区工作的大学以上文凭毕业生，可以不必考试，进行对口安置。

无编制人员

临时工：可以先在事业单位做无编制的“临时工”，熟悉工作后再报考编制内岗位。

服务期：如果已经在事业单位工作并有服务期，需要服务期满或得到单位许可才能报考。

辞职人员

辞职后报考：事业编辞职后可以再次报考入编，但有一些限制，如因犯罪受过刑事处罚、曾被开除公职、现役军人等。

服务期限：如果合同上有服务期限要求，如三支一扶等政策性安置人员，服务期未满则不能参加招考。

其他要求

公平招聘：一般来说，企事业单位的招聘是公平、公正的，只要符合要求和条件，都可以报名应聘。

回避关系：报考聘用后即构成回避关系的人员不得报考。

不在编的人员可以报考事业编，但需要根据自身情况符合相应的招考条件和政策要求。建议在报考前仔细阅读招聘公告，了解具体的岗位要求和招聘程序。