人防事业编的改革可以从以下几个方面进行：

成立专项改革领导小组

成立市人防办深化事业单位改革工作领导小组，由办党组书记、主任任组长，其他班子成员任副组长，相关科室和单位负责人为成员，以确保改革工作有序开展。

制定详细改革方案

制定《市人防办深化事业单位改革工作方案》，明确改革调整事项、具体工作任务和时间表，确保改革工作有章可循。

清产核资

开展涉改事业单位的清产核资工作，聘请第三方对事业单位的财务账目和资产进行全面清查核实，为改革提供准确的财务和资产依据。

思想稳定与沟通

开展谈心谈话活动，做好干部职工的思想稳定工作，办领导分别对事业单位干部职工尤其是领导干部开展政治谈话和谈心，及时掌握和化解改革过程中出现的问题。

树立市场经济意识

全面树立市场经济意识，包括创新意识、竞争意识和以市场为导向的经营意识，推动人防建设与市场经济的融合。

参与市场竞争

引导事业单位和企业单位走向市场，参与市场竞争，提高自身实力，实现人防事业与经济建设共同发展。

优化岗位设置

根据市编委办核定的机构设置、领导职数和各类人员结构比例要求，结合实际情况，科学设定岗位，实行人员聘用制，确保人岗匹配。

通过以上措施，人防事业编改革可以有序推进，实现与市场经济体制的深度融合，提高人防部门的职能和服务能力。