考编是否是一张试卷，取决于具体的考试科目和考试形式。一般来说，事业单位考试包括笔试和面试两个环节，笔试通常是一张试卷，包括选择题、填空题、简答题等。但有些情况下，考试可能分为多个科目，每个科目单独考核，这样就不是一张试卷了。

具体来说，有些地区教育局考试会分为两张卷：一张教育理论（或教育基础知识）卷，一张学科专业知识卷。另外，有些考试可能包括公共科目和专业科目，公共科目一般包括行测和申论，专业科目根据岗位要求而定，这样可能涉及多张试卷。

考编是否是一张试卷，需要根据具体的考试科目和考试形式来判断。建议考生详细查看招聘公告和考试大纲，了解具体的考试内容和形式。