事业单位空编指的是事业单位中缺少人员的岗位，即事业单位在编制内还有名额，但暂时没有合适的人员来填补这些岗位。空编的产生可能有多种原因，例如单位初始核定的编制较为宽松、职责任务减少或弱化、预留出一定编制用于引进高层次人才或优化工作人员结构等。

空编的存在可能导致工作效率下降，因为缺少足够的人员来执行任务。事业单位通常会在有空编时通过考试等方式选拔合适的人员来填补这些空缺。

需要注意的是，空编与在编是不同的概念。在编人员指的是已经在岗位上工作，并且符合单位聘用条件的人员。而空编则是指岗位编制尚未被使用，即岗位上暂时没有人员在岗