备案制 不属于事业编制。备案制是一种新型的用人方式，与传统的事业编制有所不同。具体区别如下：

编制性质

事业编制：政府相关部门正式核定的编制类型，人员享有稳定的职业保障，被视为“铁饭碗”。

备案制：不是正式编制，没有编制身份，人员实际上没有编制，不纳入机构编制管理范畴。

招聘和管理

事业编制：单位一开始就有定编制，人员考上编制岗位后，即使离职也能带着编制走。

备案制：单位没有定编制，人员招聘后由人社部门审批后纳入编制管理，但岗位还是编制岗位，人员没有编制。

合同和待遇

事业编制：人员与单位签订正式劳动合同，享受在编人员同等待遇。

备案制：事业单位与备案制人员签订国家规定的劳动合同，合同到期后双方可以继续签约或不签，享受与在编人员同等待遇。

人员流动性

事业编制：人员流动性较低，医院一般不会轻易放人。

备案制：人员流动性较高，医院可以放人，但备案制人员带不走编制。

备案制虽然与事业编制在招聘和待遇上有一定的相似性，但在编制性质、人员管理和流动性方面存在明显区别。备案制不是正式编制，而是一种合同制管理方式，人员没有编制身份，但享受同等待遇。备案制不属于事业编制。