美术老师编制较少是一个普遍现象，原因主要包括：

学科地位：

美术通常被视为小学科，在编制分配上往往不如语文、数学等主科。

学校需求：

不同学段对美术教师的需求量不同，小学可能相对多一些，但初高中通常较少，农村学校可能甚至没有专门的美术编制。

供需不平衡：

由于实际需求量大于供给量，美术教师编制不足，导致供需不平衡。

就业竞争：

美术教师编制考试竞争激烈，因为岗位少，报名者众多，录取比例低。

工作负担：

美术教师每周需要面对大量班级，工作量大，有时无法满足所有学生的需求。

经济因素：

经济不景气和就业率持续走低，使得更多美术生选择考编，增加了竞争压力。

政策影响：

国家公费师范生等特定政策可能会影响美术教师的编制情况。

美术老师编制较少是一个由多方面因素造成的现象，既包括教育体系内部的因素，也受外部经济和社会环境的影响。