关于“考编但没有毕业证是否能考”的问题，存在以下几种观点：

可以考

没有毕业的学生在符合报考要求的情况下是可以报考教师编制考试的。不同地区对在读学生考教师编制的要求有所不同，考生可以登录所在地区官网查看具体的相关信息。

对于应届毕业生，即使没有拿到毕业证，也可以报考事业单位考试。例如，如果考生是大四毕业生，六月份毕业拿毕业证，但想要报考的事业单位是4月份报名考试，这个时候是可以报名的，也可以参加考试，因为招聘单位在审核时会考虑考生在规定时间内取得毕业证的情况。

不可以考

教师编制考试需要满足一定的条件，其中一个条件就是必须获得了相应的学历学位。因为研究生还没有毕业，没有取得毕业证书和学位证书，所以不能参加教师编制考试。

事业单位考试中对招录的学历都有明确的规定，毕业证和学位证原件为必须提供的材料。如果没有毕业证，则审核不通过。

视情况而定

能否参加考试还需确保在资格审核的时候有毕业证。如果考生没有毕业证，但属于应届毕业生，并且能够在规定日期内拿到毕业证，那么是可以报考的。

综合以上信息，可以得出以下结论：

如果考生是应届毕业生且能够在规定时间内取得毕业证，则可以报考教师编制和事业单位考试。

如果考生没有毕业且不符合应届毕业生的条件，则一般不能参加教师编制和事业单位考试。

建议考生根据自身情况，详细了解所在地区的具体报考要求，以确保能够顺利参加考试。