针对事业编混岗的问题，可以从以下几个方面进行整改：

完善制度和政策

明确行政编和事业编岗位的职责和权益，防止岗位混淆和权益侵犯。

从制度层面入手，完善相关政策和规定，确保人员配置和工作流程的规范化。

加大招聘力度

行政单位应通过加大招聘力度，吸引更多的人才，从根本上解决人员不足的问题，而不是简单依赖抽调事业编制人员。

优化工作流程

提升工作效率，优化工作流程，减少不必要的岗位重叠和资源浪费，确保各个岗位能够高效运转。

建立健全职业发展通道和激励机制

重视事业编制人员的职业发展和权益保障，提供更好的晋升机会和发展空间，增强事业编制人员的归属感和工作积极性。

严格执行机构编制政策法规

严格实行机构编制实名制管理，按照核定的编制类型，定编到人，杜绝在机关混岗任职等现象的发生。

建立人员借用管理制度

严格控制机关部门从下属企事业单位借用工作人员，确需借用的，坚持“急需少量、时间从短、审批从严、管理从紧”原则，明确借用期限。

从严控制混岗任职

原则上不得新增混岗任职情况，并按总量不增的原则，稳妥有序推进清理规范工作。

内部消化和调动

对于单位内部因调动、退休、死亡等自然减员而空缺出来的行政编制，优先安排混编混岗人员依次递补。

将超编、混编、混岗人员调整到有空缺编制的单位，尤其是将党政机关的混编混岗人员分流到事业单位。

通过以上措施，可以逐步解决事业编混岗的问题，提高工作效率和组织效能，同时保障事业编制人员的权益和职业发展。