事业编双轨制主要 指的是在事业单位中，存在两种不同的养老保险制度。具体来说，在2014年10月1日之前，我国实行的是机关事业单位养老保险制度和企业职工养老保险制度两种不同的基本养老保险制度，这被称为“双轨制”。

退休养老金双轨制：

这是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。在计划经济时代向市场经济转型期，由于我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，这就形成了一个差距。

双轨制和编制的区别：

双轨制是指在同一个单位内，设立两条并行的人事管理制度，一条是事业编制，一条是聘用制度。而编制则是指国家或单位按照一定比例规定的正式工作人员的名额和职务等级。

社保双轨制：

社保的双轨制指的是机关事业单位养老待遇由国家财政拨款承担，企业退休人员养老待遇是由养老保险基金承担。

养老保险制度改革：

2015年1月，国务院颁布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，自2014年10月起对机关事业单位养老保险制度进行改革。为了改革政策的平稳推进，国家设立了10年的过渡期，即2014年10月至2024年9月。在此期间，按照“老人老办法、新人新办法、中人过渡性安排”的思路执行。

事业编双轨制主要是指在我国事业单位中，存在两种不同的养老保险制度，即机关事业单位养老保险制度和企业职工养老保险制度，这两种制度在养老金的缴纳和待遇方面存在差异。