城投公司是否属于事业编，存在不同的观点和解释：
行政编制观点
有观点认为，城投公司应该归属于地方政府的行政编制，因为城投公司是地方政府的派出机构，其主要职责是执行地方政府的政策和决策。
事业编制观点
另一种观点认为，城投公司应该归属于地方政府的事业编制，因为城投公司的主要职责是提供公共服务，而非执行政府决策。城投公司在实际运作中，既具有一定的行政性质，又具有一定的企业性质，因此需要根据实际情况进行具体分析，不能简单地归属于行政编制或事业编制。
合同工观点
有信息称，城投公司员工是没有事业编制的，其员工属于合同工。城投公司的董事长和总经理通常是由政府任命的政府公务人员，而高管则是由国资委聘用，员工则主要通过对外招聘。
双重性质观点
城投公司在城市建设和发展中扮演着双重角色，既是政府的执行机构，又是市场化的企业。这种双重性质使得城投公司的编制问题需要根据实际情况进行具体分析，不能一概而论。
建议
由于城投公司的编制问题涉及多个方面，包括其职责、性质以及实际运作方式，因此不能简单地将其归类为事业编或行政编。具体归属应根据城投公司的实际情况和职能进行判断。如果城投公司主要承担政府政策和决策的执行任务，并且具有明显的行政性质，那么将其归属于行政编制可能更为合适。如果城投公司主要提供公共服务，并且具有企业性质，那么将其归属于事业编制可能更为合理。在实际操作中，还需要考虑城投公司的具体业务、资金来源和员工管理方式等因素。
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