教师没有事业编制的原因是多方面的，主要包括以下几点：

服务期未满：

现在招考的教师中，有很大一部分是特岗教师，他们有三年的服务期。在服务期内，这些教师一般留在原地继续从事教学工作。虽然特岗教师管理办法明确规定，服务期满后若留在教学岗位，应确保“有编有岗”，但实际操作中可能会因为编制名额不足或其他原因未能及时解决编制问题。

教育专项编制短缺：

由于地方财政紧张和教育资源需求的变化，教育专项编制出现短缺。一些地方政府为了节约支出，可能会采取削减教育经费的方式，导致教师编制被裁减。

编制上限和学校招录需求：

事业单位有编制上限，学校不能招录超过编制总数的员工。由于教学内容增加，学校需要更多教师，但编制有限，因此只能先以合同工的形式招录，等到老教师退休后再解决新招录教师的编制问题。

财政状况恶化：

地方财政的收支不平衡现象普遍存在，特别是在农村和城市。政府为了减轻财政压力，可能会采取“砍短、减员”的方式削减教育经费，教师编制因此成为被裁减的对象之一。

幼师考编制难度大：

很多幼师考编制的难度较大，不仅要求较高学历，而且竞争激烈。一些幼师对编制没有太多要求，导致她们不会主动去考编制。

合同制教师：

由于学校没有编制可用，但又有大量教师需求，因此一些学校会招聘合同制教师。合同制教师的合同期限一般为3-5年，到期后可以选择续约。这种形式的教师虽然享受事业单位工作待遇，但缺乏长期稳定性。

教师没有事业编制的原因主要包括服务期未满、编制短缺、财政状况恶化、编制上限以及幼师考编制难度大等多方面因素。这些因素共同作用，导致教师编制问题成为一个复杂且需要多方面解决的难题。