全额拨款事业编，也称为全供事业单位或全额预算管理的事业单位，是指 事业单位的所有费用（包括人员费用和公用费用）全部由国家财政承担的一种管理形式。这种管理形式一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等。全额拨款事业编的主要特点是经费得到充分的保证，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时确保事业单位能够专注于提供公共服务和公益服务。

具体来说，全额拨款事业单位包括以下几类：

没有收入或收入很少的单位：

如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等，这些单位的所有费用都需要国家财政拨款来承担。

具有较强公益性的单位：

如公立医院、图书馆、文化馆等，其主要目标是提供公共服务，而非追求经济效益。

全额拨款事业编的优势包括：

经费保障：

事业单位的经费得到充分的保证，能够确保正常运营和持续发展。

全面监督和管理：

国家财政对事业单位的收入和支出进行全面的管理和监督，有利于提高资金使用效率和透明度。

稳定性：

全额拨款事业编制人员的工作和工资相对稳定，具有较高的工作安全感。

需要注意的是，全额拨款事业编与差额拨款事业编和自收自支事业编不同。差额拨款事业编由财政承担部分费用，单位自筹一部分资金；自收自支事业单位则依靠自身的收入来支付工资和各项费用。

全额拨款事业编是一种适用于没有收入或收入不稳定事业单位的管理形式，其特点是所有费用全部由国家财政承担，确保事业单位的稳定运营和公共服务提供。