中国设立事业编制的原因是多方面的，主要包括以下几点：

满足社会公共服务需求：

事业单位的主要目的是为社会提供教育、科技、文化、卫生、体育等公共服务。这些服务是满足人民基本需求、保障公民权益和社会发展的重要组成部分。

稳定性和保障：

事业编制提供了稳定的工资福利、固定的工作时间和较少的加班，使得员工能够有足够的时间和精力照顾家庭。编制内的员工通常享有较好的社会保障，包括养老、医疗等，这为他们的生活提供了稳定的保障。

社会效率的提升：

事业单位在提供服务时更注重社会效益，而非追求利润最大化。这种运作模式有助于提高社会资源的利用效率，并防止资源浪费和社会不公。

公益性和服务性：

事业单位通常以公益为目的，不追求经济利益，这使得它们能够专注于为公众提供高质量的服务。通过政府的监管和指导，事业单位能够更好地服务于社会，满足公众需求。

保障公共服务连续性：

编制的存在确保了教育、医疗、消防等重要部门在面临资金困难或其他挑战时，仍能持续为社会提供必要的服务。例如，即使在没有编制的情况下，医院仍然需要为患者提供医疗服务，而这需要有编制的员工来支撑。

促进人才流动和资源配置：

事业编制也为人才提供了一定的流动空间。虽然编制内工作相对稳定，但并非不可变动，这有助于人才在不同事业单位之间进行合理流动，优化资源配置。

事业编制在中国不仅仅是一种职业保障，更是社会公共服务体系的重要组成部分，对于满足公众需求、提升社会效率、保障社会稳定具有重要意义。