"先落户后就业"这一政策主要是为了 吸引人才和促进城市发展。具体原因包括：

应对疫情带来的就业压力：

近年来，全国高校应届毕业生数量大幅增加，受疫情影响，他们求职就业安家落户的节奏比往年慢了很多。为了稳岗位保就业，各地政府采取降低落户门槛的措施，先把应届高校毕业生安顿下来。

吸引高层次人才：

随着疫情的逐渐淡出，各地发展经济、提振消费、增加烟火气急需更多高水平高层次人才。高校毕业生（本科、硕士、博士）作为优质人力资源的首选，通过“先落户后就业”政策可以吸引他们来城市落户。

增强城市竞争力：

杭州等城市通过“先落户后就业”新政大幅降低了应届和历届高校毕业生的进入门槛，增加了城市对人才的凝聚力和向心力，从而在城市与城市之间的人才争夺战中获取先机和主动权。

控制人口流量：

该政策还可以在一定程度上避免过量人口向一线城市中心的涌入，起到控制人口流量的作用。

提供发展机会：

对于毕业生来说，落户意味着有了在城市发展的机会，有了在城市安家立业的机会。这是他们努力奋斗的动力之一。

"先落户后就业"政策通过降低落户门槛，吸引更多高层次人才来城市落户，从而促进城市经济和社会的发展。同时，该政策也有助于控制人口流量，避免城市过度拥挤。