托底就业是指 为失业人员和长期失业人员提供基本的就业岗位，以确保他们不至于因就业困难而陷入困境。这种就业形式通常适用于那些难以找到合适工作，或者只能从事临时性、非正规工作的失业者。托底就业的目的在于通过政府或社会组织的帮助，为这些人员提供一个稳定的工作机会，从而保障他们的基本生活需求。
托底就业的具体措施包括：
安排进入社区公益性就业组织：
对于就业特别困难的失业人员，政府会安排他们进入社区公益性就业组织，从事由政府出资的公益性工作。
无条件接受就业困难人员：
托底安置是指无条件接受有就业能力、就业愿望、不挑不选的就业困难人员。
再就业援助：
托底就业是对失业人员和长期失业人员实施再就业援助的最终措施，通过日常就业援助和重点援助，推荐就业岗位达到一定次数仍未就业的失业人员，可以安排进入社区公益性就业组织安置。
托底就业的存在是为了缓解就业市场的压力，保障弱势群体的基本生活，同时也是社会公平和稳定的重要体现。
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