充分就业的责任主要由 政府承担，具体责任包括以下几个方面：
政治责任：
政府及相关部门要坚持以人民为中心的发展思想，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感、幸福感和安全感。
政策制定与实施：
政府需要制定和实施就业政策，维护公平就业环境，提供基本公共就业服务，援助困难群体就业，确保就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐。
宏观调控：
充分就业是政府宏观调控的首选目标，政府应在充分就业领域大有作为，成为政府职能结构中最重要的构成要件。
统筹协调：
政府要加大就业工作领导小组的统筹协调力度，完善就业统筹工作机制，推进政策协调联动、同向发力，巩固促进就业“一盘棋”工作格局。
市场作用：
政府应充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，充分调动劳动者和用人单位的积极性主动性，促进人力资源优化配置。
民生保障：
政府在保障和改善民生方面要担起更大责任、发挥更大作用，确保就业基本盘的稳定，事关人民群众切身利益、经济社会健康发展以及国家长治久安。
政府在充分就业方面的责任是多方面的，既包括政治责任的担当，也包括具体政策的制定与实施，以及宏观调控和市场作用的发挥。通过这些措施，政府可以有效地促进高质量充分就业，实现社会发展的重大关键问题。
