意见是指对某件事或某个人有不同的看法或不满意的地方，而建议则是对不满意的方面提出自己的看法或解决方案，希望向这个方面发展或改变。二者的不同是，意见是提出了自己的观点和看法，建议是对问题和意见提出的改变方法或方向。
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意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。
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本文概览：意见是指对某件事或某个人有不同的看法或不满意的地方，而建议则是对不满意的方面提出自己的看法或解决方案，希望向这个方面发展或改变。二