统一度量衡是商鞅提出的。商鞅变法的时候统一了度量衡，商鞅变法时只是在秦一个诸侯国内部，而嬴政统一是在他统一六国以后，把六国的度量衡都统一。可以说商鞅变法的时候统一度量衡是嬴政统一的基础，嬴政统一是把商鞅在秦一个诸侯国内部的统一推向其他六国，是商鞅的一个扩大。

商鞅变法前，秦国各地度量衡不统一，为了保证国家的赋税收入，商鞅制造了标准的度量衡器制造标准的度量衡器，要求全国统一施行。秦始皇统一度量衡，包括了：1标准尺约合今0.23公尺、1标准升约合今0.2公升和斗、桶、权、衡、丈、尺等度量衡标准。要求秦国人必须严格执行，不得违犯。

秦国统一度量衡的意义：秦国统一度量衡后让秦国各地在计量物体长短、容积、轻重上有了标准的度量准则，给当时的商业和经济发展提供了便利。例如北朝一斤等于古二斤，但长度方面北朝一尺比古尺增二至三寸，无法度量。

秦国统一度量衡保证了国家的赋税和俸禄收入的标准化，对国家实行赋税制和俸禄制的统一产生了积极的推动作用。秦国统一度量衡也有利于秦国统一六国，消除其他各国割据势力的影响。