竣工财务决算报告的编制工作通常由 建设单位负责，具体流程如下：

施工单位编制工程竣工结算报告

施工单位在完成工程建设后，首先需要编制工程竣工结算报告，详细列出工程从筹建到交付使用为止的全部建设费用。

建设单位初步审核

施工单位将编制好的工程竣工结算报告提交给建设单位进行初步审核，确保报告内容准确无误。

第三方造价咨询公司审核（如适用）

如果工程资金来源不是政府投资，而是民间投资、外资或企业自筹资金等，建设单位需要委托第三方造价咨询公司对工程竣工结算报告进行审核。

建设单位财务部门编制竣工财务决算报告

在初步审核和第三方审核完成后，建设单位的财务部门会根据审核结果编制竣工财务决算报告，反映工程的投资效益和实际造价。

各方协商确认

竣工财务决算报告需要由建设单位、施工单位、造价咨询公司（如有）等相关方共同协商确认，确保报告内容全面、准确。

提交政府审核部门（如适用）

如果工程资金来源是政府投资，建设单位需要将最终的竣工财务决算报告提交给政府的财政资金审核部门进行审核。

竣工财务决算报告的编制工作主要由建设单位负责，施工单位、第三方造价咨询公司（如有）以及建设单位的财务部门共同参与和审核，确保报告内容的准确性和完整性。