没有进项发票是否属于虚开，需要根据具体情况来判断。以下是一些可能的情况和相关解释：

有实际业务但没有进项发票

如果企业有实际的业务发生，例如购买了货物或服务，但没有取得进项发票，但能够提供其他证明材料（如合同、付款凭证等）来证明这些业务，那么这种情况通常不会被认为是虚开发票。

没有实际业务仅有销项发票

如果企业只有销项发票而没有对应的进项发票，且无法提供证明业务真实发生的材料，那么这可能被视为虚开发票。

其他特殊情况

某些特定行业（如现代服务行业）可能由于业务特点，进项发票较少，但只要业务真实且能提供相应证明材料，也可以不取得进项发票直接开具销项发票。

对于一些特殊情况，如企业注册多个小规模纳税人仅用于开票而无实际业务，风险尤为突出。

建议

确保业务真实性：无论是否有进项发票，企业都应确保业务真实发生，并保留相关证明材料。

合理获取凭证：对于无法取得进项发票的业务，企业应尽可能获取其他合法凭证来证明成本费用。

咨询专业人士：在处理税务问题时，建议咨询专业的税务顾问或会计师，以确保合规操作，避免虚开发票的风险。

没有进项发票不一定构成虚开发票，但企业应确保业务真实并提供相应证明材料，以符合税务规定，避免潜在的法律风险。