当工程款不足以支付工资时，可以采取以下措施来处理：
与发包方协商
主动与发包方进行诚恳的协商，说明资金困难情况，请求延长付款期限或分期支付工资。
投诉劳动监察部门
如果发包方拒绝协商或无法及时支付工资，可以向当地劳动执法监察大队投诉，要求其介入处理并责令支付拖欠的工资。
申请劳动仲裁
直接到当地劳动行政部门申请劳动仲裁，通过劳动仲裁下达的裁决书向单位索赔。如果还不赔，可申请法院强制执行。
法律诉讼
如果仲裁结果不满意，或者发包方仍然拒不支付工资，可以向法院提起诉讼，申请财产保全，冻结发包方的部分资产以保障工人工资的支付。
由业主或总承包企业垫付
根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，如果业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付。
申请支付令
劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
收集证据
在整个过程中，务必妥善留存好与发包方的往来沟通记录、工程合同等相关证据，这些证据在后续的诉讼过程中将起到至关重要的作用。
建议
及时行动：发现问题后应尽快采取行动，避免错过法律保护的时限。
保持沟通：与发包方和工人保持沟通，争取理解和支持，以便更好地解决问题。
寻求专业帮助：如有必要，可以咨询律师或法律机构，获取更专业的法律建议和支持。
通过上述途径，可以有效地解决工程款不足支付工资的问题，保障劳动者的合法权益。
