工民建工程在实施过程中存在多个难点和困难，主要包括以下几个方面：

施工过程复杂

工民建工程涉及多个工种和众多参与人员，管理难度较大。主要工作人员多为农民工，缺乏系统培训，专业性和纪律性较差，给现场管理带来挑战。

管理资料不完善

施工过程中的档案管理和资料管理不足，缺乏系统的文字记录和完整的数据信息整理，制约了施工管理水平的提高。

施工质量检查不合理

由于施工项目较多，无法对每个项目进行逐一详细检测，导致部分项目未达到施工规范，最终在竣工验收中被返工。

管理协调性缺乏

建筑工程涉及多个工种和部门，施工过程中容易产生复杂的问题，若不能有效协调，会对施工企业造成损失。

安全意识和质量意识薄弱

施工人员和管理人员的安全意识和质量管理意识薄弱，存在安全隐患，影响工程质量和安全。

施工材料和设备管理不到位

施工材料的质量和规格得不到保障，施工设备的维护保养管理不到位，影响工程质量和进度。

资源整合和分配困难

项目涉及多种资源的使用和管理，资源的整合和分配常常受到挑战，如供应不及时或质量、数量不满足需求。

进度控制和风险管理难度大

工民建项目的进度控制受到多种不确定因素的干扰，如天气、政策、市场等，风险管理也需要及时进行。

设计阶段问题

设计人员专业水平参差不齐，设计深度不足，在校对和审核阶段把关不严，导致设计问题。

法定基本程序不完备

由于项目具有不确定性，政府临时性决定项目建设，导致法定基建程序办理时间长，影响项目进度和质量。

针对这些难点和困难，建议采取以下措施：

加强施工人员的系统培训和教育，提高专业性和纪律性。

完善施工管理资料，确保档案和资料的完整性和系统性。

改进施工质量检查方法，确保每个项目都能得到有效检测。

加强各部门之间的协调和沟通，及时解决施工中的问题。

提高施工人员的安全意识和质量管理意识，确保施工安全。

加强施工材料和设备的采购和管理，确保材料质量和设备正常运行。

合理安排资源，确保资源的及时供应和有效利用。

加强项目进度和风险管理，提前规划，及时应对不确定因素。

提高设计人员的专业水平，确保设计质量和深度。

完善法定基本程序，确保项目按时开工和完工。