信贷资金能否仅用于一级开发

目前多数金融机构认同，银行信贷资金不能

直接用于一级土地开发，一级土地开发形成

的最终资产就是储备土地,从程序上分析,

无法直接规避信贷资金流入后端土地收储问

题，存在监管隐患。

一二级土地联动开发模式形成的最终资产业

态，是具有土地使用权证的不动产，从程序

上分析已经跨越土地收储环节，信贷资金最

终流入不动产而非储备土地，规避了土地储

备融资问题，但是，目前监管尚未给予明确

认可。

同时，一二级土地联动开发模式前后期业态

差距较大，融资时二级土地开发规划尚不确

定，二级开发时涉及土地使用权利转移，难

以确保招拍挂流程后土地使用权一定归借款

人，不确定性风险较大。

目前全国各个区域一二级土地联动开发政策

各异，需与当地政府与监管部门加强沟通交

流，尽力争取监管部门的支持。

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