一级建造师市政实务的考试内容更侧重于理论知识与工程实践相结合，包括市政工程项目的规划、设计、施工及管理等环节，考试难度相对较高，需要考生具备较强的理论知识和丰富的工程实践经验。取得一级建造师市政资格证书后，可以在全国范围内从事相应类别的建筑工程项目管理。

而二级建造师市政实务的考试内容更侧重于实际施工操作，包括市政工程各专业施工技术、质量控制、安全生产等方面，难度相对较低，更注重实际施工技能的掌握。其执业范围通常是在特定地区或项目内。

一级建造师市政实务和二建市政实务相比，一般来说，二级建造师市政实务可能更容易拿证。

一级建造师市政实务的考试难度相对较大，因为它不仅要求考生具备深厚的专业知识，还要求考生有丰富的实践经验。同时，一级建造师市政实务的考试内容也更广泛，涉及的知识点更多，需要考生投入更多的时间和精力去备考。

而二级建造师市政实务的考试难度相对较低，其考试内容更侧重于实际施工操作，需要考生掌握的技能相对较为基础。对于没有太多实践经验的考生来说，二级建造师市政实务可能更容易拿证。

然而，这并不意味着二级建造师市政实务的证书价值就低于一级建造师市政实务。两个证书都有各自的价值和用途，具体选择哪个证书需要根据个人的职业规划和发展需求来决定。

考生在选择报考时，应结合自己的实际需求、学习能力和职业规划进行合理选择。