传统公共行政学理论认为，公共行政学研究和其他社会科学一样，要采用实证主义的研究方法，奉行价值中立的原则，强调行政的工具性。公共行政学即行政管理学，又称行政学，或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。传统公共行政主张政治—行政二分，行政人员应保持价值中立，只负责政策的执行。政府的主要职责是为政策执行寻找一种最佳的、最正确的方式，按照这种方式将政策方案变为实际行动。行政效率是目标，至于政策本身的正义与否，不在它的职能以内。但是，在现实生活中，政治与行政是难以分开的，行政人员在政策制定中起着重要的作用，可能会影响到政策的讨论和制定。在执行过程中不可能保持严格的价值中立 ，也不可避免地掌握政策执行的自由裁量权。公共行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
问公共行政学的重点是什么
问题描述：
公共行政学的重点是什么，真的撑不住了，求高手支招！
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