零基预算的程序包括以下内容：

1.理解和定义目标和目标

零基预算的第一步是理解和定义组织的目标和目标。这包括确定组织的使命和愿景，并将其转化为具体的目标和目标。这些目标和目标将成为制定预算的基础。

2.评估和分析现有资源

在制定零基预算之前，组织需要评估和分析其现有资源。这包括人力资源、物质资源、财务资源等。通过评估现有资源，组织可以确定哪些资源是必要的，哪些是可优化的，以及哪些是不必要的。

3.制定预算编制规则和程序

制定预算编制规则和程序是零基预算的关键步骤之一。这些规则和程序将指导预算编制的过程，确保预算的制定是透明、公正和合理的。规则和程序应包括预算编制的时间表、责任分工、数据收集和分析方法等。

4.收集和分析数据

在制定零基预算时，组织需要收集和分析相关的数据。这些数据可以包括过去的财务数据、市场数据、竞争数据等。通过收集和分析数据，组织可以更好地了解当前的情况和趋势，并为预算编制提供依据。

5.制定预算计划

制定预算计划是零基预算的核心步骤之一。在制定预算计划时，组织需要根据目标和目标，结合现有资源和数据，制定具体的预算计划。预算计划应包括各项支出和收入的详细信息，以及相应的时间表和责任分工。

6.评估和审查预算计划

制定预算计划后，组织需要对其进行评估和审查。这包括评估预算计划的合理性、可行性和可持续性。评估和审查的目的是确保预算计划能够实现组织的目标和目标，并符合组织的资源和能力。

7.审批和执行预算计划

一旦预算计划通过评估和审查，组织就可以将其提交给相关的决策者进行审批。审批后，组织需要执行预算计划，并确保各项支出和收入按照计划进行。

8.监控和控制预算执行

制定预算后，组织需要进行监控和控制预算的执行情况。这包括定期收集和分析实际支出和收入的数据，与预算计划进行比较，并采取相应的措施进行调整和纠正。