零基预算的程序包括以下几个步骤：
1.制定预算编制指南
首先，需制定预算编制指南，明确零基预算的目标、原则和具体操作方法，明确编制预算所需要的信息和数据，以及评估项目价值和优先级的标准。
2.识别目标和项目
在制定零基预算时，需要对各项目标进行全面识别，并将其分解成具体的项目。识别过程中，需评估每个项目的必要性和价值，并与组织的战略目标相对应。
3.评估项目的价值和优先级
对于每个识别出的项目，需要进行详细的评估，包括评估项目的目标、效益和成本。通过评估，确定项目的价值和优先级，以便在预算编制中进行合理的资源分配。
4.根据项目的重要性和可行性进行排序
基于评估结果，将项目按照其重要性和可行性进行排序，确定优先级。这可以帮助组织在有限的资源下，更好地进行决策和资源配置。
5.设定预算上限
零基预算的核心是根据实际需求重新评估项目和活动的价值，而不是根据过去的预算进行调整。因此，需要设定一个预算上限，确保预算的合理性和可控性。
6.编制预算计划
根据识别、评估、排序和预算上限的结果，编制具体的预算计划。在编制预算计划时，需考虑到各项项目的关系和影响，确保预算的协调性和一致性。
7.审批和执行预算
完成预算计划后，需经过组织内部的审批程序，确保预算的合法性和有效性。一旦预算获得批准，就可以开始执行预算，并及时监督和控制预算执行的过程。
8.定期评估和调整预算
零基预算并非一劳永逸，组织需要定期评估和调整预算，以适应外部环境和内部需求的变化，保持预算的准确性和有效性。
零基预算的程序包括制定预算编制指南、识别目标和项目、评估项目的价值和优先级、根据项目的重要性和可行性进行排序、设定预算上限、编制预算计划、审批和执行预算，以及定期评估和调整预算等步骤。
这些步骤帮助组织实现资源的最优利用和预算的合理分配，提高决策的科学性和效果性。
