海安农商银行既不是国企，也不是央企，而是股份制商业银行。

海安农商银行成立于2011年2月28日，截至目前，注册资本金10亿元，现有员工836人，下设1个营业部和63家支行（含盱眙支行、江都支行、江都龙川分理处、兴化支行、兴化昭阳分理处五个异地机构），131家金融便民服务点，71家江海驿站，77处自助银行，133台自助设备，是海安市营业网点最多、服务触角最长、资产规模最大、经营实力最雄厚的本土银行。

一、为什么农商银行不属于国企或事业单位？

农村商业银行属于股份制商业银行，不能简单说国企或者民企或者事业单位。一般来说农村商业银行是由农村信用社演变而来，不过股东人数可能会比较多且复杂。

1、目前国内银行只有中国人民银行简称人行属于事业编制。

2、其他经营型银行都属于企业，但也分为四类：

国有银行，包括中国银行，农业银行、工商银行、建设银行；

民间股份制银行，包括中信银行、广发银行、兴业银行等等；

地方财政银行，包括某某合作社，某某农村信用社等；

国有企业股份银行，包括交通银行、邮政储蓄银行等。

二、为什么银行不属于事业单位？

银行是不属于事业单位，因为事业单位的明显特征为中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾，例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银保监会、质监站、安全生产监察大队等。