项目全面论证和评价是指在项目方案或计划制定后，从各个角度全面对项目进行评价，并选择最优方案进行推进的活动。其流程一般包括以下步骤：

1. 建立评价体系：确定评价指标体系，将影响项目成功的各个环节和关键要素进行细致分析，构建完备的评价体系。

2. 数据收集：将项目方案和计划进行分析，收集有关项目的各种数据和信息，分析项目的可行性、经济效益、社会效益、安全性、从长远角度看的可持续性、可能存在的风险和问题等各方面的情况。

3. 形成初步结论：在收集数据和信息的基础上，对项目进行初步分析，确定项目所存在的主要问题、优点和潜在风险等信息，归纳总结项目方案或计划的可行性和实施条件。

4. 进一步评价：通过制定方案，对各项数据和信息进行深入剖析，得出更为客观的评价结果，并进一步挖掘项目所存在的问题和可能的风险。

5. 形成最终意见：将初步结论、进一步评价及现场考察的结果综合起来，对项目方案或计划进行最终的评价和论证，形成针对项目细节的终极意见。

6. 结论评估：对上述所有步骤的评估结果进行汇总综合，针对项目实施过程中可能遇到的各种问题进行全面评估，并提出最终建议。

全面论证和评价需要通过各个角度的分析来全面了解项目的优缺点，并在各种评价指标的综合评价下选择最优方案，减轻项目实施的各种风险，并提供项目的科学性参考，提高项目成果质量和实施成功率。