机关事业单位,编制内和非编制人员的区别,天差地别。
编制内人员,是指通过正常的招考途径,或者是项目人员转正、人才引进、退役安置等正规途径,进入体制内工作的正式的公职人员,可以使用编制,可以提拔晋升,专业技术人员可以晋升职称,工勤人员可以晋升专业技术等级,享受一切公职人员的福利待遇,以《公务员法》或者《事业人员管理条例》规范为主。
而编外人员,则是指合同工、临时工、劳务派遣工等聘用人员,是政府为了弥补人员不足,通过政府购买服务的一种用人方式。编制内人员的工资由国家财政供给,编外人员的工资由地方财政或者用人单位自身解决。现在的事业单位,甚至是党政机关,明确规定允许使用一定比例的编外人员,尤其是公安、消防、交警、医院等,使用编外人员的比例不仅大,而且普遍。编外人员使用,已经是机关事业单位回避不了的一个现实问题。


