竣工财务决算审计是工程项目管理的关键环节，旨在核实建设成本、确认资产价值、评价投资效益。本方案明确了审计目标、范围、依据、程序及报告要求，确保审计工作规范有效。 审计工作应遵循独立、客观、公正原则，依据国家相关法律法规及合同约定，对项目资金来源、使用、结余以及资产交付情况进行全面审查。具体包括：审核概算执行情况、建设成本真实性与合规性、资金使用合法性、尾工工程预留费用合理性、交付资产价值准确性等。审计程序分为准备、实施、报告三个阶段，需收集工程结算、财务账簿、合同文件等资料，运用抽查、比对、函证等方法，最终出具审计报告并附调整建议。

【竣工财务决算审计工作方案相关话题】

问题1：竣工财务决算审计的主要依据有哪些？

回答1：主要依据包括《基本建设财务管理规则》（财政部令第81号）、《建设工程价款结算暂行办法》、项目可行性研究报告批复、初步设计概算批复、招投标文件、施工合同、竣工结算审核报告、财务账簿及凭证、设备清单、验收文件等。同时需参考行业主管部门发布的专项审计指引。

问题2：审计中常见的难点及应对措施是什么？

回答2：常见难点包括：①建设成本归集不规范，如混淆资本化与费用化支出；②资料不完整，如缺失变更签证、验收记录；③合同外费用认定争议。应对措施包括：提前要求被审计单位补全资料，依据准则重新划分成本类别；对争议事项进行合规性比对并获取书面说明；必要时委托第三方造价机构复核。