ppp项目财政承受能力怎么算

PPP项目财政承受能力解读

PPP项目进行财政承受能力论证，是财政安排PPP项目财政支出责任预算的重要依据，PPP项目表面上看是以社会资本投资、建设、运营、管理为主，但因PPP项目的所有权归属政府，并于经营期满后无条件移交政府，其实质是政府用未来财政预算购买政府公共基础设施。所以进行财政承受能力论证是控制PPP项目投资风险的重要措施。

2015年财政部印发的《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》指出：“每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例应当不超过10%。”该规定明确了政府支出责任占年度公共预算支出比例的上限。

首先政策要求保证政府财政支付的能力,确保财政资金支持到位和项目的长期安全运行。其次财政可用于PPP项目支出的资金来源为一般公共预算支出和基金支出，一般公共预算支出为扣除用于行政运转、必保民生、债务利息等刚性支出后，可安排用于促进发展的预算支出,即无资金来源的PPP项目不能安排。

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